Rząd szykuje wzrost opłat za koncesję dla wytwórców energii. Ważna zmiana dla mniejszych instalacji OZE
Ministerstwo Energii pracuje nad projektem regulacji, których celem jest podniesienie opłat, które muszą wnosić do Urzędu Regulacji Energetyki firmy ubiegające się o koncesję. Opłatami za koncesję ma zostać objęta grupa właścicieli instalacji OZE, która dotychczas korzystała ze zwolnienia w tym zakresie.
Projekt nowelizacji ustawy Prawo energetyczne, który opracuje Ministerstwo Energii, zakłada zmianę wysokości minimalnej opłaty przedkoncesyjnej oraz opłaty koncesyjnej. Obecna wysokość minimalnej opłaty koncesyjnej, wyznaczona zgodnie z art. 34 ust. 3 ustawy Prawo energetyczne, wynosi 1000 zł. Taka sama jest minimalna stawka opłaty przedkoncesyjnej, która jest ustalana na podstawie art. 33d ust. 3 Prawa energetycznego. Ministerstwo chce, aby minimalna wartość opłaty przedkoncesyjnej oraz opłaty koncesyjnej wynosiły 5000 zł. Dodatkowo opłaty te będą waloryzowane średniorocznym wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych z poprzedniego roku kalendarzowego.
Uzasadniając potrzebę podniesienia stawki opłat przedkoncesyjnej i koncesyjnej, Ministerstwo Energii podkreśla, że nie uległy one zmianie od 2018 r. Z uwagi na brak waloryzacji, realna wartość opłaty jest z roku na rok niższa w stosunku do przychodów osiąganych przez przedsiębiorców z sektora energetycznego.
Ministerstwo Energii planuje również zniesienie górnego limitu opłaty przedkoncesyjnej oraz opłaty koncesyjnej. Obecnie opłata koncesyjna dla każdego rodzaju działalności objętej koncesją nie może być większa niż 2,5 mln zł. Resort energii przytacza dane Prezesa URE za 2025 r., z których wynika, że aż 23 koncesjonariuszy posiadających łącznie 27 koncesji wniosło maksymalną opłatę koncesyjną. Łącznie naliczona w ich przypadku opłata koncesyjna wyniosła 67,5 mln zł od łącznych przychodów wynoszących 453 mld zł.
Jak ocenia Ministerstwo Energii, ustanowiony maksymalny limit opłaty koncesyjnej oraz wprowadzony w Prawie energetycznym taki sam limit opłaty przedkoncesyjnej prowadzą do nierównego traktowania i faktycznego uprzywilejowania przedsiębiorców osiągających najwyższe przychody.
Zapłacą wszyscy właściciele instalacji OZE o mocy powyżej 5 MW
Kolejny cel projektu ustawy, który opracuje Ministerstwo Energii, to uszczelnienie systemu opłat koncesyjnych. Ministerstwo tłumaczy, że dotychczasowe regulacje sprawiają, że przedsiębiorcy posiadający kilka instalacji odnawialnego źródła energii, z których każda jest o mocy poniżej 5 MW, są zwolnieni z obowiązku wnoszenia opłaty przedkoncesyjnej oraz opłaty koncesyjnej.
Dlatego Ministerstwo Energii chce wyłączyć ze zwolnienia wytwórców, którzy posiadają koncesję na kilka instalacji odnawialnego źródła energii o mocy poniżej 5 MW, ale których suma mocy wynikającej z udzielonej koncesji przekracza 5 MW. Resort przytacza dane URE, zgodnie z którymi aktualnie jest około 230 przedsiębiorstw prowadzących działalność koncesjonowaną w przynajmniej jednej instalacji, której moc nie przekracza 5 MW, lecz suma mocy wynikającej z koncesji łącznie przekracza 5 MW.
Zgodnie z nowym brzmieniem przepisów, które chce zaproponować Ministerstwo Energii, przedsiębiorstwa energetyczne wytwarzające energię elektryczną w instalacjach odnawialnego źródła energii będą zwolnione z opłaty przedkoncesyjnej lub opłaty koncesyjnej, gdy ich łączna moc zainstalowana nie przekracza 5 MW. Ta zmiana będzie oznaczać objęcie opłatami tych przedsiębiorców, którzy posiadają kilka instalacji OZE o mocy poniżej 5 MW, lecz ich suma mocy przekracza 5 MW.
Ministerstwo planuje jednocześnie uszczelnienie ustawy Prawo energetyczne w zakresie, którego obecne zapisy dają przedsiębiorstwom energetycznym możliwość uniknięcia opłat koncesyjnych poprzez tworzenie wielu spółek celowych prowadzących działalność poniżej progu ustalonego dla jednego podmiotu.
Za przygotowanie nowych przepisów odpowiada minister energii Miłosz Motyka. Resort energii zakłada, że przygotowany przez niego projekt nowelizacji ustawy Prawo energetyczne zostanie przyjęty przez Radę Ministrów jeszcze w IV kwartale 2026 r.
Piotr Pająk
piotr.pajak@gramwzielone.pl
© Materiał chroniony prawem autorskim. Wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy E-Magazyny Sp. z o.o.
