URE wybrał koordynatora ds. rozwiązywania sporów z firmami energetycznymi

Prezes Urzędu Regulacji Energetyki powołał koordynatora ds. negocjacji, którego zadaniem jest mediacja w sporach między konsumentami i firmami z sektora energetycznego.

Koordynator ds. negocjacji przy prezesie Urzędu Regulacji Energetyki (URE) został wyłoniony w ramach konkurencyjnego naboru przeprowadzonego przez URE. Funkcję koordynatora ds. negocjacji od 1 lutego 2026 r. pełni Izabela Dąbrowska-Antoniak, która obejmuje to stanowisko po raz drugi – po raz pierwszy została powołana w grudniu 2021 r. na czteroletnią kadencję.

Wykształcenie i doświadczenie zawodowe

Izabela Dąbrowska-Antoniak jest prawnikiem i ukończyła Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. Od 2013 r. posiada uprawnienia adwokata. Jej dotychczasowa aktywność zawodowa koncentrowała się na ochronie konsumentów oraz innych słabszych uczestników rynku, co obejmowało m.in. udzielanie porad prawnych, prowadzenie mediacji, reprezentowanie konsumentów przed sądami oraz udział w pracach legislacyjnych. Przez dziesięć lat była związana z Federacją Konsumentów, a od 2015 r. pracowała w Biurze Rzecznika Finansowego.

REKLAMA

Zadania koordynatora ds. negocjacji

Instytucja koordynatora ds. negocjacji przy prezesie URE została ustanowiona na mocy ustawy z 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich. Pierwszego koordynatora URE powołał w 2017 r.

Koordynator działa przy prezesie URE i jest przez niego powoływany, jednak zgodnie z przepisami składa sprawozdania ze swojej działalności prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK).

Postępowania prowadzone przez koordynatora ds. negocjacji przy prezesie URE mają na celu polubowne rozwiązywanie sporów wynikających z umów zawieranych pomiędzy konsumentami a podmiotami odpowiedzialnymi za dostarczanie lub rozliczanie energii elektrycznej, paliw gazowych lub ciepła, a także z przedsiębiorstwami właściwymi w sprawach przyłączenia do sieci.

Postępowania te stanowią alternatywę dla postępowania sądowego. Urząd Regulacji Energetyki podkreśla, że pozasądowe rozwiązywanie sporów opiera się na współdziałaniu stron i ich gotowości do osiągnięcia porozumienia.

REKLAMA

Koordynator wszczyna postępowanie na wniosek m.in. odbiorców energii elektrycznej, paliw gazowych lub ciepła w gospodarstwach domowych, a także prosumentów energii odnawialnej – w tym prosumentów indywidualnych, zbiorowych i wirtualnych – oraz odbiorców aktywnych będących konsumentami.

Umowy objęte postępowaniem

Postępowania mogą dotyczyć sporów wynikających z umów o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej, gazowej lub ciepłowniczej, w tym mikroinstalacji, a także z umów o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, gazu ziemnego lub ciepła. Zakres obejmuje również umowy sprzedaży, umowy kompleksowe, umowy agregacji oraz umowy o świadczenie usług magazynowania energii elektrycznej.

Sprawy rozpatrzone przez koordynatora

Nie są jeszcze dostępne dane dotyczące liczby spraw i ich rozstrzygnięć za 2025 r. W 2024 r. do koordynatora wpłynęło 490 spraw, które mogłyby być podstawą wszczęcia postępowania, z czego 185 spraw zakończono jeszcze w 2024 r., a 305 spraw procedowano w 2025 r. Spośród spraw z 2024 r. 415 spełniało kryteria formalne wniosku, a 75 pism pozostawiono bez rozpoznania z powodu braków w dokumentacji. Ponadto wpłynęło 175 pism, które nie mogły być zakwalifikowane jako wniosek, np. zapytania lub skargi niezwiązane z rynkiem energii.

Najczęściej zgłaszane problemy dotyczyły rynku energii elektrycznej (450 spraw, 91,8 proc.), rynku paliw gazowych (39 spraw, 7,96 proc.) oraz rynku ciepła (1 sprawa, 0,2 proc.). Dominowały kwestie rozliczeń z przedsiębiorstwami energetycznymi, zmiany taryf, automatycznej kwalifikacji do grup taryfowych oraz kumulacji zużycia energii lub gazu. Znaczną część wniosków zgłaszali prosumenci, zwłaszcza w związku z funkcjonowaniem instalacji OZE, systemem net-billing oraz poprawnością działania liczników i prognoz zużycia.

Średni czas trwania postępowania zakończonego protokołem wyniósł 137 dni, a w większości przypadków (52,4 proc.) sprawy zakończyły się ugodą między stronami. Część postępowań zakończyła się brakiem porozumienia lub stała się niemożliwa do prowadzenia z innych przyczyn, np. braku kontaktu ze stronami.