Wolumeny i budżety aukcji w 2021 r. Rząd opublikował rozporządzenie
W Dzienniku Ustaw zostało opublikowane rozporządzenie wyznaczające budżety i wolumeny energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, która zostanie zakontraktowana w aukcjach przeprowadzonych przez Urząd Regulacji Energetyki w 2021 roku.
Zgodnie z ustawą o odnawialnych źródłach energii Rada Ministrów co roku powinna wyznaczyć w drodze rozporządzenia, w terminie do 31 października, budżety i wolumeny energii planowanej do zakupienia w aukcjach, które odbędą się w kolejnym roku.
Ważne jest, aby takie rozporządzenie zostało opublikowane w Dzienniku Ustaw w terminie do 31 grudnia. Inaczej po tym terminie do wyznaczenia parametrów aukcyjni na kolejny rok potrzebne byłoby znowelizowanie ustawy o OZE.
Rozporządzenie aukcyjne na 2021 r. zostało jednak opublikowane w tym tygodniu, co otwiera drogę do organizacji przyszłorocznych aukcji. Jakie techologie OZE doczekają się wsparcia?
Kolejna szansa dla istniejących biogazowni
W przyszłym roku powinny znowu odbyć się aukcje dla istniejących instalacji o mocy powyżej 1 MW wykorzystujących wyłącznie biogaz rolniczy do wytwarzania energii elektrycznej, w tym z wykorzystaniem wysokosprawnej kogeneracji. Dla tego koszyka przewidziano sprzedaż do 500 GWh energii elektrycznej o wartości do 335 mln zł. W tym roku w analogicznej aukcji w tym koszyku możliwa do sprzedania ilość energii wynosiła 2 500 GWh, a jej wartość – 1,6 mld zł. W aukcji złożono siedem ofert. Pięć z nich wygrało aukcję. Zakontraktowano ponad 500 GWh energii o wartości blisko 324 mln zł. Oznacza to, że wykorzystano jedynie 20 proc. całego oferowanego wsparcia. Minimalna cena, po jakiej została sprzedana energia, wyniosła 628 zł/MWh, natomiast cena maksymalna sięgnęła 655 zł/MWh.
W aukcji dla tego koszyka, która odbyła się w 2019 roku i w której do podziału było 3,433 TWh energii elektrycznej o łącznej wartości 2,197 mld zł, złożono 3 oferty. Sprzedano w sumie, w okresie do 2029 r., 219,83 GWh energii elektrycznej o całkowitej wartości 137,95 mln zł. Minimalna cena wyniosła 617,5 zł/MWh, a maksymalna 633,9 zł/MWh.
Nowe instalacje
Rząd przewidział ponadto na 2021 rok aukcje dla nowych instalacji o mocy do 1 MW w koszyku dla nowych biogazowni w różnych technologiach, w tym z wykorzystaniem wysokosprawnej kogeneracji, dedykowanych instalacji spalania i współspalania biomasy oraz instalacji termicznego przekształcania odpadów. Przyjęty budżet wynosi 106,875 mln zł, a wolumen planowanej do zakupienia energii sięga 225 GWh. Z kolei w aukcji dla tych technologii w koszyku powyżej 1 MW do podziału będzie 10,68 TWh o wartości 5,249 mld zł.
Koszyk z elektrowniami wodnymi do 1 MW, instalacjami wykorzystującymi biopłyny oraz instalacjami geotermalnym dostanie do podziału 270 GWh energii o wartości sięgającej 151,2 mln zł. W koszyku dla tych technologii powyżej 1 MW będzie można sprzedać energię w ilości 1,08 TWh o wartości o 577,8 mln zł.
Rząd przewidział też na 2021 rok aukcję dla nowych instalacji o mocy ponad 1 MW w technologii biogazu rolniczego, w tym z wykorzystaniem wysokosprawnej kogeneracji. Tutaj do zakontraktowania będzie 1,8 TWh energii elektrycznej za maksymalnie 1,206 mld zł.
Wiatr i PV do 1 MW z większym budżetem, mniej pieniędzy powyżej 1 MW
W koszyku wiatrowo-fotowoltaicznym dla instalacji o mocy ponad 1 MW rząd przewiduje zakup w aukcji w 2021 roku do 38,76 TWh energii o wartości do 10,748 mld zł – czyli o ponad 3 mld zł mniejszej niż przewidziana w analogicznej aukcji z 2020 r.
Z kolei w koszyku dla mniejszych instalacji wiatrowych i PV o mocy do 1 MW do podziału ma być 14,7 TWh energii elektrycznej o wartości maks. 5,292 mld zł , czyli o około 0,8 mld większej niż budżet tegorocznej aukcji.
Jakie były efekty tegorocznych aukcji w obu koszykach dla wiatru i PV?
W koszyku dla instalacji o mocy powyżej 1 MW możliwa do sprzedania ilość energii wyniosła ponad 46,3 TWh, a jej wartość mogła wynieść nawet ponad 14 mld zł. Do aukcji przystąpiło 97 wytwórców, składając łącznie 127 ofert – w tym 64 oferty na energię instalacji wiatrowych i 63 oferty na energię z PV. Sprzedano prawie 42 TWh energii elektrycznej o wartości 9,4 mld zł zaoferowanej w ramach 96 ofert. W efekcie tej aukcji według szacunków URE może powstać ponad 1,7 GW nowych mocy produkujących zieloną energię, w tym 0,8 GW instalacji fotowoltaicznych oraz 0,9 GW nowych farm wiatrowych.
W tegorocznej aukcji wiatrowo-fotowoltaicznej dla projektów powyżej 1 MW ceny w skutecznie złożonych ofertach wyniosły od 190 zł/MWh do 249,9 zł/MWh, a w aukcji z roku 2019 – od 162,83 zł/MWh do 233,29 zł/MWh.
Mając na uwadze topniejącą podaż projektów wiatrowych, czego efekty w postaci wyższych cen było już widać w ostatniej aukcji z 26 listopada, można przypuszczać, że jeszcze więcej do powiedzenia w aukcji w 2021 r. będą mieć inwestorzy z sektora PV, a to może oznaczać wzrost zaoferowanych cen.
Z kolei w tegorocznej aukcji wiatrowo-fotowoltaicznej dla projektów do 1 MW na zakup 11,76 TWh energii przeznaczono ponad 4,5 mld zł. Finalnie wsparciem w postaci 15-letnich gwarancji rozliczenia ujemnego salda objęto 747 ofert. Sprzedano prawie 11,75 TWh energii elektrycznej, czyli 99,9 proc. energii przeznaczonej do sprzedaży, o łącznej wartości ponad 3 mld zł, co stanowiło 67 proc. możliwego do uzyskania wsparcia.
Zwycięzcy tegorocznej aukcji dla wiatru i PV do 1 MW zaproponowali ceny od 222,87 zł/MWh do 268,88 zł/MWh w stosunku do cen na poziomie 269,00 zł/MWh – 327,00 zł/MWh zaoferowanych rok wcześniej.
Szansa dla hybryd
Nowością w aukcjach zaplanowanych na 2021 rok będą postępowania dedykowane hybrydowym instalacjom OZE. W planach Ministerstwa Klimatu jest przy tym zmiana definicji takich instalacji, mająca podnieść minimalny próg jeśli chodzi o wymaganą pracę – z 3504 MWh/MW/rok uwzględnionych w obecnej definicji instalacji hybrydowej – do przynajmniej 5256 MWh/MW/rok.
W tym koszyku w przyszłorocznej aukcji dla projektów o mocy do 1 MW do podziału ma być 395,2 GWh energii o wartości 242,433 mln zł. Z kolei w koszyku dla hybryd powyżej 1 MW inwestorzy będą mogli zakontraktować sprzedaż energii w ilości 1,182 TWh o wartości 703,647 mln zł.
Najwięcej fotowoltaiki
Autorzy rozporządzenia nt. wolumenów aukcyjnych na rok 2021 przyjęli przejście do systemu aukcyjnego w przyszłym roku instalacji na biogaz rolniczy >1 MW – o łącznej mocy około 5,5 MW.
Ponadto resort klimatu zakłada, że w wyniku przyszłorocznych aukcji dla nowych instalacji powstaną farmy wiatrowe o łącznej mocy 600 MW, farmy fotowoltaiczne w koszyku >1 MW o mocy 800 MW, farmy PV w koszyku <1 MW o łącznej mocy 1000 MW, a ponadto elektrownie wodne >1 MW o mocy 20 MW, elektrownie wodne <1 MW o mocy 5 MW, biogazownie rolnicze >1 MW o mocy 20 MW, instalacje na biogaz ze składowisk odpadów i oczyszczalni ścieków <1 MW o mocy 5 MW, a także dedykowane instalacje spalania biomasy o łącznej mocy 100 MW.
Z kolei w koszyku dla hybrydowych instalacji o mocy do i powyżej 1 MW w wyniku przyszłorocznych aukcji ma powstać odpowiednio 5 MW i 15 MW.
Rozporządzenie z wolumenami i budżetami aukcji to jednak nie koniec prac legislacyjnych związanych z przyszłorocznymi aukcjami. Potrzebne jest jeszcze rozporządzenie, w którym zostaną określone maksymalne ceny, po których będzie można zakontraktować energię, czyli tzw. ceny referencyjne.
Póki co Ministerstwo Klimatu przedstawiło już propozycję dotyczącą przyszłorocznych cen referencyjnych dla instalacji hybrydowych. W koszyku dla instalacji o jednostkowej mocy do 1 MW przyjęto poziom 615 zł/MWh, a w koszyku powyżej 1 MW zaproponowano cenę 595 zł/MWh.
redakcja@gramwzielone.pl
© Materiał chroniony prawem autorskim. Wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy Gramwzielone.pl Sp. z o.o.
