Przedsiębiorcy chcący zrealizować przedsięwzięcia z zakresu odnawialnych źródeł energii, w tym ci zainteresowani inwestycjami związanymi z funkcjonowaniem biogazowni rolniczych, mają obecnie wiele możliwości uzyskania wsparcia dla planowanych inwestycji. {więcej}

Na tego typu projekty przyznawana jest m.in. pomoc pochodząca ze środków krajowych, której podziałem zajmuje się Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Jednym ze źródeł takiej pomocy jest program priorytetowy ,,Biogazownie rolnicze’’, dla którego Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej stanowi Instytucję Zarządzającą. Program ten wdrażany jest w ramach Krajowego Systemu Zielonych Inwestycji GIS (od ang.Green Investment Scheme), powołanego na mocy ustawy z 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz.U. z 18 sierpnia 2009 r. nr 130 poz. 1070).

Ustawa ta przewiduje, iż w ramach GIS wspierane będą różnego typu programy z zakresu szeroko pojętej ochrony środowiska i poprawy efektywności wykorzystania węgla. Zgodnie z zapisami art. 22 środki przeznaczone na finansowanie programów realizowanych przez GIS pochodzić będą ze zbycia w latach 2009-2012 jednostek przyznanej emisji. 


Inwestycja za ponad 10 mln zł


Zgodnie z założeniami program działał będzie w latach 2010 – 2013 i wesprze dwa rodzaje przedsięwzięć: budowę, rozbudowę lub przebudowę obiektów wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła z wykorzystaniem biogazu rolniczego, z wyłączeniem instalacji odmetanowania składowisk odpadów oraz budowę, rozbudowę lub przebudowę instalacji wytwarzania biogazu rolniczego celem wprowadzenia go do sieci gazowej dystrybucyjnej i bezpośredniej. Warunkiem koniecznym, który musi spełnić przedsięwzięcie, aby kwalifikowało się do wsparcia z programu biogazowni rolniczych, jest jego całkowity koszt przekraczający 10 mln zł.

Na dofinansowane inwestycji realizowanych w ramach wspomnianego programu przeznaczono w latach 2010 – 2013 łącznie 0,5 mld zł. Część środków – dokładnie 200 mln zł – pochodzi ze środków Systemu Zielonych Inwestycji uzyskanych z transakcji sprzedaży jednostek przyznanej emisji lub z innych środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i są one przekazywane beneficjentom w formie dotacji. 


Pozostałe 300 mln zł stanowią środki Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej – trafią one do podmiotów realizujących przedsięwzięcia ujęte w programie ,,Biogazownie rolnicze’’, w formie oprocentowanej pożyczki.

REKLAMA

W programie przewidziano, iż podpisywanie umów z beneficjentami oraz wypłata części środków zostanie rozpoczęta w roku 2011. W okresie tym planowane jest podpisanie umów dotyczących udzielenia dotacji na łączną kwotę 150 mln zł. W tym samym roku planuje się podpisanie umów z inwestorami o udzielenie pożyczek na kwotę 225 mln zł. Środki przekazywane będą beneficjentom w latach  2011 – 2013. W roku 2012 przewiduje się przyznanie dotacji na łączną kwotę 50 mln zł oraz pożyczek na kwotę 75 mln zł. Wypłata środków będzie dokonywana w latach 2012 – 2013.


Dla kogo wsparcie…


Jak wskazaliśmy powyżej, inwestorzy chcący skorzystać ze wsparcia mogą liczyć na otrzymanie jednego z dwóch rodzajów pomocy: dotacji lub oprocentowanej pożyczki. Dotacja udzielana jest do wysokości 30 proc. kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia, natomiast dofinansowanie w formie pożyczki może maksymalnie wynieść 45 proc. kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia.

REKLAMA

W przypadku, gdy dofinansowanie spełnia przesłanki uznania za pomoc publiczną będzie ono udzielane na następujących warunkach: dofinansowanie w części przeznaczonej na prace przygotowawcze (w tym: koncepcje techniczne, studium wykonalności, raport o oddziaływaniu na środowisko), udzielane jest jako pomoc de minimis, na pozostałe koszty kwalifikowane przydzielana jest pomoc regionalna, udzielana zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu w sprawie pomocy regionalnej. 


Zgodnie z zapisami programu priorytetowego ,,Biogazownie rolnicze’’ skierowany jest on do podmiotów chcących zrealizować przedsięwzięcie prowadzące do wytwarzania energii elektrycznej lub cieplnej z wykorzystaniem biogazu powstałego w procesach odprowadzania lub oczyszczania ścieków albo rozkładu szczątek roślinnych i zwierzęcych oraz wytwarzania biogazu rolniczego celem wprowadzenia go do sieci gazowej dystrybucyjnej i bezpośredniej. Beneficjentami mogą być osoby fizyczne, osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawa przyznaje zdolność prawną. 


Ważna informacja dla potencjalnych beneficjentów programu: jeden inwestor może złożyć tylko jeden wniosek w ramach określonego konkursu. Szczególnego znaczenia nabiera ten fakt w przypadku występowania zależności pomiędzy podmiotami. Jeśli którykolwiek z podmiotów, pomiędzy którymi występują zależności, (podmiot dominujący czy podmiot zależny) złoży w danym konkursie wniosek o wsparcie, to z możliwości ubiegania się o pomoc wykluczone są wszystkie podmioty z nim powiązane. 


…i na jakie inwestycje


Kosztami kwalifikującymi się do wsparcia ze środków Systemu Zielonych Inwestycji i Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej są: koszt nabycia lub wytworzenia nowych środków trwałych, w tym: budowli i budynków, maszyn i urządzeń, narzędzi, przyrządów i aparatury, infrastruktury technicznej związanej z nową inwestycją, przy czym przez budowę urządzeń infrastruktury technicznej rozumie się instalacje wewnętrzne w obiektach technologicznych, przyłącza doprowadzające media do obiektów technologicznych, drogi i place technologiczne, itp., koszt montażu i uruchomienia środków trwałych, koszty nabycia materiałów lub robot budowlanych, nabycie wartości niematerialnych i prawnych w formie: patentów, licencji, nieopatentowanej wiedzy technicznej, technologicznej lub z zakresu organizacji i zarządzania, koszty nadzoru. 


Dodatkowo ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ramach pomocy regionalnej można otrzymać dofinansowanie kosztów przygotowania projektów budowlanych i wykonawczych.

Pierwszy konkurs dotyczący naboru wniosków do programu priorytetowego ,,Biogazownie rolnicze’’ został ogłoszony 27 lipca 2010 r. Inwestorzy mogli składać wnioski o dofinansowanie w dniach 30 sierpień 2010 – 28 wrzesień 2010. W ramach konkursu można się było starać o wsparcie w postaci dotacji pochodzącej ze środków z transakcji sprzedaży jednostek przyznanej emisji. Zgodnie z zapisami programu ,,Biogazownie rolnicze’’ dotacja mogła stanowić maksymalnie 30 proc. kosztów kwalifikowanych inwestycji, a koszt projektu musiał być wyższy niż 10 mln zł. Na wsparcie podmiotów realizujących inwestycje wpisujące się w założenia programu przeznaczono w pierwszym konkursie 36 mln zł.

Z uwagi na fakt, iż zainteresowanie konkursem było bardzo duże – i co za tym idzie łączna kwota, na jaką opiewały projekty znacznie przekroczyła ustalony na konkurs budżet – do chwili obecnej Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej nie zdecydował się na ustalenie konkretnych terminów dla następnych naborów wniosków. Ustalenie terminu kolejnego konkursu jest trudne również dlatego, iż uruchomienie dodatkowych środków na dofinansowanie przedsięwzięć z zakresu budowy biogazowni rolniczych czy przebudowy instalacji do wytwarzania biogazu rolniczego zależy w dużej mierze od zainteresowania, z jakim spotka się sprzedaż jednostek przyznanej emisji. Bez zainteresowania na odpowiednio wysokim poziomie nie uda się bowiem zebrać środków potrzebnych do finansowania kolejnych inwestycji. 


Teraz konkurs na OZE i kogenerację


Podmioty chcące zrealizować tego typu inwestycje mają jednak szanse skorzystać także ze wsparcia udzielanego w ramach innego programu finansowanego ze środków krajowych – programu priorytetowego ,,OZE i kogeneracja’’. Wśród kilku rodzajów inwestycji, które mogą być dofinansowane w ramach programu wymienione są bowiem także następujące kategorie przedsięwzięć: inwestycje, których rezultatem jest wytwarzanie energii elektrycznej lub ciepła z wykorzystaniem biogazu powstałego w procesach odprowadzania lub oczyszczania ścieków albo rozkładu szczątek roślinnych i zwierzęcych, oraz inwestycje dotyczące budowy, rozbudowy lub przebudowy instalacji wytwarzania biogazu rolniczego celem wprowadzenia go do sieci gazowej dystrybucyjnej i bezpośredniej.


Najbliższy konkurs w ramach programu będzie prowadzony od szóstego grudnia 2010 do siódmego stycznia 2011,  i jest to już trzeci nabór wniosków o dofinansowanie projektów w zakresie OZE i kogeneracji. Na wsparcie inwestorów, którzy zamierzą realizować projekty z zakresu odnawialnych źródeł energii, w tym przedsięwzięcia dotyczące biogazowni rolniczych, przeznaczono ponad 1,2 mld zł. Wniosek o udzielenie pomocy z programu złożyć może podmiot (osoba fizyczna, osoba prawna) podejmujący się realizacji przedsięwzięć z zakresu odnawialnych źródeł energii i wysokosprawnej kogeneracji.

Aby otrzymać wsparcie trzeba będzie jednak zadbać o to, aby inwestycja i jej rezultaty wpisywały się w wymagania programu. Przede wszystkim – podobnie jak w przypadku Programu Biogazownie Rolnicze -również tutaj całkowity koszt inwestycji musi przekraczać 10 mln zł. W złożonej dokumentacji konkursowej inwestor powinien podać wiarygodne informacje odnoszące się m.in. do kosztów przedsięwzięcia, sposobów finansowania inwestycji, jej efektów, w tym efektów o charakterze ekologicznym.


Pożyczka do częściowego umorzenia


Wsparcie w ramach programu ,,OZE i kogeneracja’’ udzielane jest w formie oprocentowanej pożyczki, dodatkowo istnieje możliwość umorzenia części przyznanej pożyczki. Wysokość pożyczki może maksymalnie stanowić nawet 75 proc. kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia, a jej kwota musi zawierać się w przedziale od 4 do 50 mln zł. Umorzeniu może natomiast podlegać nawet połowa przyznanej pożyczki, zależy to od rentowności przedsięwzięcia i od osiągnięcia założonych dla projektu efektów. 


Przedstawione powyżej programy mogą być doskonałym źródłem wsparcia dla podmiotów, które planują realizację przedsięwzięć z zakresu budowy, przebudowy, rozbudowy biogazowni rolniczej bądź instalacji wytwarzania biogazu rolniczego. Inwestorzy nie powinni więc przegapić szansy, jaką stanowi zbliżający się konkurs do program priorytetowego dotyczącego OZE i kogeneracji.


Dorota Fałek 

Specjalistka ds. funduszy unijnych w Blue Tax Group

Artykuł pochodzi z dwumiesięcznika „Fundusze Europejskie”