Sąd: krakowska Strefa Czystego Transportu zasadniczo zgodna z prawem
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że skargi na utworzenie w mieście Strefy Czystego Transportu są w większości bezzasadne i uchylił tylko niektóre jej zapisy.
Sąd orzekł, że uchwała w sprawie Strefy Czystego Transportu (SCT) w Krakowie jest w przeważającej części zgodna z obowiązującymi przepisami. Wyrok zapadł w odpowiedzi na skargę wojewody małopolskiego, który kwestionował legalność strefy, wskazując m.in. na nierówne traktowanie osób spoza Krakowa.
Sąd uznał, że zasadniczym celem wprowadzenia SCT jest ochrona zdrowia publicznego, które stanowi wartość nadrzędną i może uzasadniać ograniczenia w ruchu starszych, wysokoemisyjnych pojazdów.
Zakres uchylonych przepisów
Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) zakwestionował dwa elementy uchwały. Pierwszy dotyczył definicji mieszkańca Krakowa, opartej na zameldowaniu czasowym lub stałym. Sąd stwierdził, że przyznawanie wyłączeń z zasad SCT nie może być uzależnione od posiadania meldunku w mieście.
Drugą kwestią było zwolnienie z zasad strefy przewidziane wyłącznie dla osób dojeżdżających do placówek medycznych Narodowego Funduszu Zdrowia. Zdaniem sądu takie zwolnienie powinno obejmować wszystkie placówki medyczne, również prywatne.
Poza tymi dwoma punktami sąd nie dopatrzył się niezgodności uchwały z prawem.
Zarzuty wojewody i stanowisko sądu
Sąd nie uwzględnił zarzutów wojewody dotyczących dyskryminacji osób mieszkających poza Krakowem. W ocenie WSA częściowe zwolnienia dla mieszkańców miasta są uzasadnione i nie naruszają konstytucyjnej zasady równości.
Oddalone zostały również zarzuty odnoszące się do sposobu organizacji ruchu w strefie oraz do długości vacatio legis uchwały. Sąd uznał, że zarówno zakres ograniczeń, jak i granice SCT pozostają proporcjonalne do celu, jakim jest ochrona zdrowia.
Inne skargi uznane za niedopuszczalne
WSA nie rozpatrywał merytorycznie skarg wniesionych przez dwie osoby fizyczne oraz gminę Skawina. Zostały one odrzucone z powodu niewykazania naruszenia interesu prawnego, co – zdaniem sądu – czyniło je niedopuszczalnymi.
Argumenty zdrowotne w toku postępowania
W trakcie postępowania do akt sprawy dołączono stanowisko lekarzy i naukowców, którzy wskazywali na negatywny wpływ zanieczyszczeń komunikacyjnych na zdrowie. Podkreślano, że długotrwałe oddychanie powietrzem zanieczyszczonym spalinami zwiększa ryzyko m.in. udarów mózgu, zawałów serca, nowotworów płuc, astmy oraz przewlekłej obturacyjnej choroby płuc. W ocenie autorów stanowiska ograniczanie emisji z transportu jest jednym z narzędzi przeciwdziałania tym zagrożeniom.
Możliwość dalszego postępowania
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie nie jest prawomocny. Stronom oraz uczestnikom postępowania przysługuje prawo wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Zasady SCT w Krakowie
Strefa Czystego Transportu w Krakowie obowiązuje od 1 stycznia br. Krakowska SCT zakłada ograniczenie możliwości poruszania się najbardziej emisyjnymi pojazdami. Do strefy bez przeszkód mogą wjeżdżać samochody benzynowe (w tym z instalacją LPG), jeśli spełniają normę Euro 4 lub zostały wyprodukowane po 2004 r.
Samochody z silnikiem Diesla muszą spełnić nieco ostrzejsze wymogi. Dla pojazdów osobowych do 3,5 tony jest to norma Euro 6 lub rok produkcji co najmniej 2014.
Szerzej na temat zasad SCT w Krakowie w artykule: Już jest Strefa Czystego Transportu w Krakowie. Jakim autem nie wjedziesz do SCT?
Katarzyna Poprawska-Borowiec
katarzyna.borowiec@gramwzielone.pl
© Materiał chroniony prawem autorskim. Wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy Gramwzielone.pl Sp. z o.o.
