Nowe regulacje dla odnawialnych źródeł energii uchwalone przez Sejm

Sejm zdecydowaną większością głosów uchwalił wczoraj nowe przepisy dla sektora odnawialnych źródeł energii. Nowe prawo zawiera regulacje dotyczące głównie morskiej energetyki wiatrowej, jednak pojawiły się w nim także istotne przepisy m.in. dla prosumentów lokatorskich oraz spółdzielni energetycznych.

Wczoraj Sejm uchwalił opracowaną przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska nowelizację ustawy o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych. Za przyjęciem ustawy głosowało 418 z 439 obecnych na posiedzeniu posłów. Przeciw zagłosowało 2 posłów PiS, 16 posłów Konfederacji oraz 3 posłów koła Konfederacja KP.

Przyjęta przez Sejm nowelizacja skupia się na doprecyzowaniu przepisów dla morskich farm wiatrowych, które będą powstawać w drugim etapie rozwoju offshore w polskiej części Morza Bałtyckiego. Inwestycje z pierwszej fazy (łącznie 5,9 GW) już są realizowane – jest to możliwe dzięki przyznaniu przez Urząd Regulacji Energetyki tzw. kontraktów różnicowych w drodze indywidualnych decyzji. Ten mechanizm gwarantuje inwestorom stałe wynagrodzenie z produkcji energii, które będzie przysługiwać prze 20 lat i co roku będzie powiększane o inflację. Kontrakty różnicowe zakładają, że w przypadku gdy ceny energii elektrycznej na rynku będą niższe od zagwarantowanych w kontrakcie, wówczas inwestorowi będzie przysługiwać dopłata do zagwarantowanego poziomu, jednak w przypadku wyższych rynkowych cen to inwestor będzie musiał zwrócić nadwyżkę.

REKLAMA

Nowe prawo skupia się na drugiej fazie rozwoju offshore, w której inwestorzy chcący budować morskie farmy wiatrowe będą konkurować o kontrakty różnicowe w drodze aukcji. Zaplanowane są dwie aukcje – pierwsza ma się odbyć jeszcze w tym roku, a druga za dwa lata. Nowe przepisy umożliwiają przeprowadzenie aukcji dogrywkowej, jeśli pierwsza, tegoroczna aukcja nie dojdzie do skutku (jeśli zostaną złożone mniej niż trzy prawidłowe oferty).

Inne udogodnienia dla sektora offshore to możliwość wykorzystania obszarów przewidzianych pod budowę morskich wiatraków z pierwszej fazy do uczestnictwa w aukcjach – w odniesieniu do mocy niewykorzystanej w pierwszej fazie. Nowe prawo umożliwia ponadto złożenie dwóch oddzielnych ofert aukcyjnych dla dwóch morskich farm wiatrowych zlokalizowanych w granicach tego samego obszaru, pod warunkiem posiadania osobnego wyprowadzenia mocy.

Przyjęte przepisy przewidują dostosowanie mechanizmu wsparcia dla offshore do rozliczania ujemnego salda wynikającego z kontraktu różnicowego w całości lub części w euro. Ponadto regulują zasady pokrycia ujemnego salda w przypadku redysponowania morskich farm wiatrowych na zasadach rynkowych. Autorzy ustawy zaproponowali wprowadzenie zmian mających na celu zagwarantowanie, że również w przypadku rynkowego redysponowania morskich turbin w okresie, w którym operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego nie gwarantuje pełnego wyprowadzenia mocy, wytwórca będzie miał możliwość uzyskania od Zarządcy Rozliczeń prawa do pokrycia ujemnego salda jako formy rekompensaty za redysponowanie.

Nie tylko offshore

W ustawie przyjętej przez Sejm znajdziemy też regulacje mające ułatwić realizację lądowych inwestycji w energetyce odnawialnej. Chodzi o przepisy dotyczące wyznaczania obszarów o największym potencjale do instalowania urządzeń OZE, w których inwestorzy będą mogli skorzystać z uproszczonych procedur związanych z przygotowaniem projektów – zgodnie z wymogami unijnej dyrektywy RED III. Nowe prawo umożliwi przygotowanie map obszarów niezbędnych do wniesienia krajowych wkładów w realizację ogólnego celu unijnego w zakresie OZE wyznaczonego na 2030 r. i tworzy ramy prawne dla wyznaczania obszarów przyspieszonego rozwoju OZE (OPRO).

Spółdzielnie energetyczne i klastry energii

Uchwalenie nowelizacji ustawy o morskiej energetyce wiatrowej otwiera drogę do tworzenia spółdzielni energetycznych również w miastach. Dotychczas ta możliwość była zarezerwowana tylko dla gmin wiejskich lub miejsko-wiejskich.

Ustawa reguluje też kwestię zakupu energii przez jednostki samorządu terytorialnego w ramach klastra energii. Nowe zasady przewidują brak obowiązku wyboru jednego zwycięskiego wykonawcy i powierzenie realizacji zadania członkom klastra, którzy spełniają warunki określone przez członka klastra planującego nabycie energii elektrycznej, ciepła lub paliw w ramach klastra.

REKLAMA

Prosument lokatorski

Ustawa dla morskiej energetyki wiatrowej umożliwią prosumentom lokatorskim zastosowanie mechanizmów uniemożliwiających wprowadzanie energii elektrycznej do sieci w okresach ujemnych cen energii. Nowe przepisy sprawią, że nie będzie ograniczenia dotyczącego wymogu umiejscowienia instalacji na budynku, dzięki czemu prosumenci lokatorscy będą mogli produkować energię z instalacji zamontowanych np. na dachach garaży czy na wiatach parkingowych. Energia produkowana przez prosumentów lokatorskich będzie mogła zasilać dodatkową infrastrukturę – m.in. oświetlenie osiedlowe, a środki z depozytu prosumenckiego ta grupa prosumentów będzie mogła przeznaczyć dodatkowo na inwestycje związane z poprawą efektywności energetycznej.
.
.

.

Nowe prawo zakłada ponadto możliwość uzależnienia wysokości kar za niedochowanie obowiązków ustawowych, które ciążą na wytwórcach energii odnawialnej, od popełnionych przewinień. Dzięki nowym przepisom Urząd Regulacji Energetyki oraz Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa będą mogli dostosować wysokość wymierzanych kar do wagi przewinienia.

Uchwalona przez Sejm ustawa obejmuje też regulacje dla energetyki biomasowej, a konkretnie dla instalacji korzystających nadal z systemu zielonych certyfikatów. Ustawa doprecyzowuje, że współczynnik 0,5 dla świadectw pochodzenia w instalacjach spalania wielopaliwowego, z wyłączeniem dedykowanej instalacji spalania wielopaliwowego, będzie obowiązywał do końca 2035 r.

Uchwaloną przez posłów nowelizacją ustawy o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych zajmie się teraz Senat.

Piotr Pająk

piotr.pajak@gramwzielone.pl

© Materiał chroniony prawem autorskim. Wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy Gramwzielone.pl Sp. z o.o.