Ministerstwo chce usunąć barierę dla cable poolingu
Po rozszerzeniu cable poolingu o magazyny energii w prawie ma pojawić się kolejny przepis zwiększający atrakcyjność tej formy działalności na rynku energetycznym. Autorzy najnowszych zmian w ustawie o OZE zauważyli barierę, która komplikuje zastosowanie cable poolingu w inwestycjach objętych systemami wsparcia.
Cable pooling, czyli współdzielenie jednego przyłącza energetycznego przez różne technologie wytwórcze – np. fotowoltaikę i elektrownie wiatrowe – a także o magazyny energii, to forma inwestycji, która powinna zyskiwać coraz większą popularność, stanowiąc odpowiedź na wyzwania systemów energetycznych, w których rośnie udział zależnych pogodowo odnawialnych źródeł energii. Cable pooling pozwala bowiem inwestorom na lepsze wykorzystanie dostępnych mocy przyłączeniowych, a także zapewnia stabilniejszy profil wprowadzania energii do sieci. Dotychczas wykorzystanie tej formy inwestycji na polskim rynku OZE nie było jednak tak powszechne, jak wskazywałby jej potencjał. Mogą to, przynajmniej częściowo, zmienić najnowsze zmiany w prawie.
Niedawno w ustawie Prawo energetyczne pojawił się przepis rozszerzający cable pooling o magazyny energii, które w najbliższych latach powinny stać się standardowym komponentem inwestycji w OZE – zwłaszcza w farmy fotowoltaiczne, których właściciele tracą coraz więcej na braku możliwości przechowania energii i oddania jej do sieci w czasie bardziej sprzyjających warunków rynkowych.
Teraz cable pooling powinien doczekać się kolejnego ważnego przepisu, który przygotowało Ministerstwo Klimatu i Środowiska, a który powinien zwiększyć atrakcyjność tej formy inwestycji w sektorze odnawialnych źródeł energii. Autorzy najnowszego projektu nowelizacji ustawy o OZE (UC118) dostrzegają, że w obecnie obowiązujących przepisach tylko jedna z instalacji OZE przyłączonych w trybie cable pooling może funkcjonować w systemie wsparcia.
Według resortu klimatu, takie rozwiązanie było zasadne na etapie początkowego wdrażania zasad współdzielenia infrastruktury przez różne instalacje OZE. Pełniło bowiem „funkcję zabezpieczającą”, umożliwiając stopniowe dostosowanie rynku i dając czas właściwym organom na dostosowanie wykładni wprowadzonych przepisów do ówcześnie zupełnie nowych realiów, w których kilka instalacji mogło funkcjonować w ramach jednego przyłączenia do sieci.
Jednak w ocenie ministerstwa obecnie instalacja przyłączana jako kolejna w danym miejscu przyłączenia powinna również otrzymać możliwość korzystania z mechanizmów wsparcia przewidzianych w ustawie o OZE.
W uzasadnieniu do projektu UC118 podkreślono, że utrzymywanie dotychczasowych zasad w sytuacjach, w których w danym miejscu przyłączenia funkcjonują lub mogą funkcjonować instalacje spełniające wymagania formalne określone w ustawie o OZE, „nie jest już zasadne ani technicznie konieczne”.
Ograniczenie dla cable poolingu nie znajduje już uzasadnienia
W ocenie Ministerstwa Klimatu i Środowiska, o ile w początkowym okresie wdrażania cable poolingu konstrukcja i współistnienie systemów wsparcia miała znaczenie drugorzędne wobec potrzeby uporządkowania i praktycznego zastosowania reguł dzielenia infrastruktury przyłączeniowej określonych w ustawie Prawo energetyczne, to – mając na uwadze, że omawiana instytucja obowiązuje już ponad 2 lata, podczas których w praktyce ukształtowały się zasady współdzielenia przyłączy – utrzymywanie obecnego ograniczenia nie znajduje już uzasadnienia.
Dlatego Ministerstwo Klimatu i Środowiska zdecydowało się uwzględnić w projekcie UC118 przepis umożliwiający współdzielenie infrastruktury w ramach cable poolingu w sytuacjach, w których instalacje spełniają przesłanki uczestnictwa w systemie wsparcia, do którego są lub mają być zakwalifikowane – bez ograniczenia liczby tych instalacji OZE w jednym miejscu przyłączenia do sieci.
Ministerstwo podkreśla, że zaproponowane rozwiązanie pozostaje zgodne z zasadami wyznaczania parametrów wsparcia, w tym w szczególności kalkulacji ceny referencyjnej. Regulacje dotyczące tej ceny wskazują, że przy jej określaniu uwzględnia się nakłady inwestycyjne związane z przygotowaniem projektu i budową wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną. Konstrukcja tych regulacji nie przewiduje różnicowania poziomu wsparcia z uwagi na indywidualne koszty przyłączeniowe, które ze względu na często duże zróżnicowanie w ocenie resortu klimatu nie mogą stanowić jednolitego kryterium odniesienia w wyznaczaniu cen referencyjnych.
Piotr Pająk, redaktor Gramwzielone.pl
piotr.pajak@gramwzielone.pl
© Materiał chroniony prawem autorskim. Wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy E-Magazyny Sp. z o.o.
