Audytor efektywności energetycznej – zmiany w prawie wprowadzą nowy regulowany zawód

Audytor efektywności energetycznej ma być zawodem regulowanym według propozycji przepisów zawartych w rządowym projekcie nowelizacji ustawy o efektywności energetycznej. Ten sam projekt wprowadza nowe obowiązki w zakresie audytów energetycznych przedsiębiorstw.

Ministerstwo Klimatu i Środowiska przygotowało nowy projekt nowelizacji ustawy o efektywności energetycznej. Zawarte w nim przepisy mają transponować do polskiego prawa unijne regulacje z najnowszej unijnej dyrektywy o efektywności energetycznej. Nowelizacja wprowadzi dodatkowe cele i wymogi związane z poprawą efektywności energetycznej w polskiej gospodarce. Narzędziem do osiągnięcia celów w tym zakresie mają być nowe obowiązki dotyczące wykonywania audytów energetycznych w przedsiębiorstwach.

Audytor efektywności energetycznej

Audyty w przedsiębiorstwach mają być wykonywane przez audytorów efektywności energetycznej. Według autorów projektu nowelizacji ustawy o efektywności energetycznej ma to być zawód regulowany w rozumieniu art. 5 pkt 4 ustawy z 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej.

REKLAMA

Autorzy zmian w ustawie o efektywności energetycznej wskazują, że ustanowienie zawodu regulowanego audytora efektywności energetycznej umożliwi przeniesienie ciężaru weryfikacji audytów energetycznych z Urzędu Regulacji Energetyki (URE) na audytorów. To w konsekwencji nie tylko usprawni proces weryfikacji, ale też przyczyni się do poprawy jakości audytów efektywności energetycznej,

System audytów energetycznych do poprawy

Autorzy projektu nowelizacji ustawy o efektywności energetycznej podkreślają, że obecnie w polskim prawie funkcjonuje zbliżona konstrukcja podobnej działalności zawodowej – osoby uprawnionej do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej budynku lub części budynku, która w świetle prawa została uznana za zawód regulowany. Potwierdzeniem tego jest umieszczenie tego zawodu w rejestrze działalności regulowanej prowadzonym przez Komisję Europejską.

Autorzy projektu nowelizacji wskazują jednak, że potrzebne jest zwiększenie kwalifikacji osób sporządzających audyty efektywności energetycznej, co przyczyni się do zwiększenia liczby przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej, a także do rozwoju rynku usług związanych z efektywnością energetyczną. Ministerstwo klimatu powołuje się przy tym na informacje URE, z których wynika, że jakość wykonywanych audytów efektywności energetycznej jest „różna”.

Resort klimatu podkreśla, że obecnie weryfikacja audytów efektywności energetycznej jest długotrwała – trwa dłużej niż określony w ustawie o efektywności energetycznej czas na wydanie świadectwa efektywności energetycznej. Zdaniem resortu świadczy to o błędach popełnianych przez osoby sporządzające audyty efektywności energetycznej. W przypadku zidentyfikowania błędów w audycie efektywności energetycznej Prezes URE wzywa do ich poprawienia lub uzupełnienia audytu. Ministerstwo zaznacza, że taka opinia znajduje potwierdzenie we wnioskach z kontroli Najwyższej Izby Kontroli.

Autorzy projektu nowelizacji liczą, że wprowadzenie nowego regulowanego zawodu audytora efektywności energetycznej przełoży się na podniesienie kwalifikacji zawodowych osób przeprowadzających audyty energetyczne – zwłaszcza w sektorze publicznym. Efektem będzie łatwiejsze osiągnięcie przez ten sektor celu rocznej oszczędności energii w wysokości 1,9% w odniesieniu do roku bazowego 2021 – poprzez realizację inwestycji prooszczędnościowych, w tym wykonywanych w formule Energy Performance Contracting (EPC), na podstawie wysokiej jakości audytów energetycznych.

REKLAMA

Kto będzie mógł zostać audytorem efektywności energetycznej?

Zgodnie z projektem nowelizacji ustawy o efektywności energetycznej audytorem efektywności energetycznej będzie mogła zostać osoba, która:

• ma pełną zdolność do czynności prawnych;
• odbyła szkolenie w zakresie sporządzania audytu efektywności energetycznej i audytu energetycznego przedsiębiorstwa przez akredytowanego organizatora szkolenia wpisanego do wykazu;
• ukończyła co najmniej dwusemestralne studia podyplomowe, których program dotyczył zagadnień znajdujących się w zakresie programowym dotyczącym sporządzania audytu efektywności energetycznej i audytu energetycznego przedsiębiorstwa, lub
• ukończyła studia wyższe w rozumieniu przepisów o szkolnictwie wyższym na kierunkach: architektura, budownictwo, inżynieria środowiska, energetyka lub innych w zakresie efektywności energetycznej, lub
• posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie zawodowe w zakresie obsługi, eksploatacji lub montażu danego rodzaju urządzeń technicznych lub instalacji bądź w zakresie obsługi lub eksploatacji danego rodzaju obiektów, objętych audytem efektywności energetycznej;
• nie była karana za przestępstwo przeciwko mieniu, wiarygodności dokumentów, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub przestępstwo skarbowe;
• złożyła z wynikiem pozytywnym egzamin organizowany przez Urząd Dozoru Technicznego (UDT).

Uzyskanie uprawnień audytora efektywności energetycznej będzie następować z dniem wpisu do wykazu UDT.

Nowe obowiązki dla przedsiębiorstw zapewnią pracę audytorom

Wprowadzenie regulowanego zawodu audytora efektywności energetycznej ma być potrzebne także z uwagi na wprowadzane przez nową ustawę obowiązki przeprowadzania audytu energetycznego w przedsiębiorstwach.

Autorzy nowelizacji przewidzieli zmianę dotychczasowego obowiązku przeprowadzenia audytu energetycznego przez duże przedsiębiorstwa na rzecz obowiązku przeprowadzania takiego audytu przez przedsiębiorstwa zużywające powyżej 2,78 GWh energii, a także wymogu wdrażania systemu zarządzania energią przez przedsiębiorstwa zużywające powyżej 23,61 GWh energii. Z wyliczeń wynika, że około 11,3 tys. dużych i średnich przedsiębiorstw zostanie zobowiązanych do przeprowadzenia audytu energetycznego. Audyty nadal będą wykonywane przez duże przedsiębiorstwa oraz dodatkowo przez część średnich przedsiębiorstw.

Projekt nowelizacji ustawy o efektywności energetycznej zakłada, że audyt energetyczny przedsiębiorstwa będzie prowadzić audytor efektywności energetycznej wpisany do wykazu UDT. Co istotne, taki audytor nie będzie mógł być bezpośrednio zaangażowany w działalność danej firmy.

Więcej na ten temat w artykule: Będą zmiany w obowiązku wykonania audytu energetycznego. Kogo obejmą?

Piotr Pająk

piotr.pajak@gramwzielone.pl

© Materiał chroniony prawem autorskim. Wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy Gramwzielone.pl Sp. z o.o.