Więcej mocy dla mikroinstalacji i praw dla prosumentów. Uwagi ZPP do projektu nowelizacji ustawy o OZE

Związek Przedsiębiorców i Pracodawców przedstawił swoje stanowisko wobec projektu nowelizacji ustawy o OZE. Wśród postulowanych zmian znalazło się m.in. zwiększenie progu mocy mikroinstalacji, zachowanie zasady niesumowania mocy instalacji i magazynu energii oraz zapewnienie pełnej funkcjonalności depozytu prosumenckiego.

Projekt przepisów nowelizujących ustawę o odnawialnych źródłach energii (UD332) będzie w najbliższy czwartek, 12 marca rozpatrywany przez Stały Komitet Rady Ministrów. Nowe regulacje mają przede wszystkim wspierać rozwój rynku biometanu i biogazu, m.in. przez wprowadzenie systemu akcyjnego i kontraktów różnicowych dla tego typu instalacji. W projekcie umieszczono także zapisy usprawniające przebieg procesu inwestycyjnego dla lądowych farm wiatrowych, m.in. przez objęcie ich mechanizmem Zintegrowanych Planów Inwestycyjnych.

Nowelizacja przewiduje jednak także wiele istotnych zmian dla prosumentów i odbiorców energii, w tym niewliczanie magazynu energii do mocy mikroinstalacji OZE, uproszczenie faktur prosumenckich, rozliczenie depozytu prosumenckiego przy zmianie sprzedawcy energii i doprecyzowanie zasad działalności spółdzielni energetycznych. I to głównie do tych ostatnich propozycji odniósł się ostatnio Związek Przedsiębiorców i Pracodawców (ZPP).

REKLAMA

Zwiększenie progu mikroinstalacji – klucz do rozwoju MŚP

ZPP pozytywnie ocenia projekt UD332, podkreślając, że jest to istotny krok w kierunku rozwoju odnawialnych źródeł energii i prosumeryzmu. Jednocześnie zwraca jednak uwagę, że dla pełnej realizacji jego celów niezbędne jest doprecyzowanie niektórych przepisów, w tym podniesienie progu maksymalnej mocy mikroinstalacji,

Związek postuluje zwiększenie tego progu z 50 kW do 150 kW dla podmiotów przyłączonych do sieci poniżej 110 kV – przy zastosowaniu ogranicznika wypływu mocy do sieci na poziomie 50 kW.

„Obecny próg 50 kWp jest niewystarczający dla sektora małych i średnich przedsiębiorstw, np. dla piekarni czy chłodni. Standard 150/50 pozwala na maksymalizację autokonsumpcji bez obciążania sieci, co eliminuje konieczność długotrwałych procedur warunków przyłączenia” – czytamy w stanowisku ZPP.

Według organizacji przekroczenie obecnego limitu skutkuje koniecznością uzyskania warunków przyłączenia, w których OSD często nakładają obowiązek instalacji kosztownej telemechaniki, co może przekreślić opłacalność niewielkich inwestycji.

Magazyny energii a moc mikroinstalacji

Projekt UD332 przewiduje, że moc magazynu energii nie będzie sumowana z mocą mikroinstalacji, jeśli nie przekracza 2,2-krotności mocy mikroinstalacji, a moc oddawana do sieci nie przekracza mocy samej instalacji.

ZPP popiera tę zmianę, uznając ją za krok w kierunku zwiększenia autokonsumpocji i rozwoju magazynowania energii w Polsce. Jednocześnie wskazuje, że odnoszący się do niej zapis powinien zostać bardziej doprecyzowany, aby nie pozostawiać operatorom systemów dystrybucyjnych pola do różnej interpretacji.

„Przepis powinien jednoznacznie wiązać kwalifikację instalacji z parametrem mocy wprowadzanej do sieci, a nie z arytmetyczną sumą mocy znamionowych urządzeń” – podkreśla Związek w swoim stanowisku.

Depozyt prosumencki i transparentność rozliczeń

Związek Przedsiębiorców i Pracodawców odniósł się także do kwestii zwiększenia przejrzystości depozytu prosumenckiego. Zgodnie z projektem zmian w ustawie o OZE depozyt ten miałby być uwzględniany na fakturach spółek obrotu energią, a same faktury mają ulec znacznemu uproszczeniu.

„W celu ujednolicenia sposobu prezentacji informacji proponuje się zmianę w art. 4 ust. 6 ustawy o odnawialnych źródłach energii, która precyzowałaby, że spółki obrotu są zobowiązane do uwzględnienia na fakturach prosumenckich pełnego zestawu szczegółowych informacji, obejmujących m.in. informacje o ilości energii elektrycznej wprowadzonej do i pobranej z sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej dla każdego miesiąca rozliczeniowego, kwoty rozliczonego depozytu oraz rynkowej cenie energii elektrycznej” – czytamy w Ocenie Skutków Regulacji.

ZPP popiera ten kierunek zmian, ale proponuje doprecyzowanie tego zapisu, tak aby zawierał on szczegółowe określenie minimalnego zakresu danych, obejmującego saldo depozytu, daty przypisania i wygaśnięcia środków, wolumen energii wprowadzonej i pobranej oraz zastosowane ceny rozliczeniowe.

REKLAMA

„Pełna użyteczność depozytu zwiększa opłacalność inwestycji w magazynowanie energii i sprzyja stabilizacji pracy systemu” – argumentuje ZPP.

Perspektywa dla systemu opustów

Oprócz odniesienia się do konkretnych zapisów projektu nowelizacji UD332 Związek Przedsiębiorców i Pracodawców przygotował także listę własnych rekomendacji, obejmującą zarówno przepisy ustawy o OZE, jak i z zakresu prawa budowlanego oraz planowania i zagospodarowania przestrzennego.

Jednym z ważniejszych postulatów organizacji jest wprowadzenie regulacji przejściowych dla prosumentów korzystających obecnie z systemu opustów, których 15-letni okres wsparcia zacznie wygasać od 2031 r.

„Brak takich przepisów może prowadzić do destabilizacji sytuacji setek tysięcy gospodarstw domowych będących pionierami energetyki prosumenckiej w Polsce” – czytamy w stanowisku ZPP.

Ukłonem w kierunku prosumentów miałoby być także postulowane przez Związek wprowadzenie nieodpłatnego dostępu dla odbiorców końcowych do danych pomiarowych godzinowych i 15-minutowych – do czasu uruchomienia Centralnego Systemu Informacji Rynku Energii (CSIRE).

Organizacja zwraca uwagę, że obecne odpłatne udostępnianie danych opóźnia audyty energetyczne, inwestycje w OZE oraz wdrażanie systemów zarządzania energią.

Równe prawa dla fotowoltaiki dachowej i gruntowej

Związek wskazuje również na potrzebę ujednolicenia terminów wydawania warunków przyłączenia oraz uproszczenia wymogów administracyjnych w Prawie budowlanym dla instalacji fotowoltaicznych.

„Obecne przepisy dyskryminują instalacje gruntowe względem dachowych, wydłużając proces inwestycyjny o wiele miesięcy” – podkreślono w stanowisku.

Jednocześnie ZPP rekomenduje podniesienie limitu mocy dachowych instalacji fotowoltaicznych do 999 kW, argumentując, że tego typu systemy nie naruszają ładu przestrzennego ani obrysu budynku.

Więcej na temat najnowszych, planowanych przez rząd zmian w ustawie o OZE piszemy w artykułach:

• Będą zmiany w prawie dla OZE. Obejmą m.in. wiatraki i prosumentów,
• Czy nowelizacja ustawy o OZE usprawni budowę wiatraków? Jest na to szansa,
• Nowelizacja ustawy o OZE: szykują się ważne zmiany dla wytwórców biometanu i biogazu.