To będzie pierwsza w Polsce umowa cPPA zawarta przez samorząd

Planowany długoterminowy kontrakt zakupu zielonej energii na potrzeby samorządu z centralnej Polski ma objąć około 15 GWh zielonej energii z farm wiatrowych i fotowoltaicznych. To byłaby pionierska umowa w naszym kraju. 

Według fundacji RE-Source Poland Hub otwarcie samorządom drogi do szerokiego wykorzystania innowacyjnych mechanizmów zakupu energii wymaga kilku zmian w przepisach. To właśnie ta organizacja pomaga łódzkiemu magistratowi w przygotowaniach do podpisania pierwszej w Polsce długoterminowej umowy zakupu energii (corporate Power Purchase Agreement, cPPA), której stroną będzie samorząd.

Łódź może w 2027 r. stać się pierwszym samorządem w Polsce, w którym zacznie obowiązywać długoterminowa umowa cPPA. Ma ona objąć dostawy około 15 GWh zielonej energii, co odpowiada około 15% rocznego zapotrzebowania miasta. Energia produkowana będzie przez farmy fotowoltaiczne i wiatrowe.

REKLAMA

Chcemy, żeby umowa, jeśli ją wynegocjujemy, zaczęła obowiązywać z Miastem Łódź od początku 2027 r. Według naszych wyliczeń oszczędności, jakie może przynieść taka umowa, mogą być nawet dwukrotnie większe niż w przypadku budowy własnych źródeł wytwórczych – mówi Grzegorz Leszczyk, dyrektor biura energetyki i jakości powietrza w Departamencie Ekologii i Klimatu Urzędu Miasta Łodzi.

Takich zmian w przepisach potrzebują samorządy

RE-Source Poland Hub podkreśla, że łódzka inicjatywa może być przełomem w transformacji energetycznej samorządów i wzorem dla innych miast w Polsce. Kontrakty cPPA mogą stać się snarzędziem zapewniającym samorządom dostęp do taniej i stabilnej energii odnawialnej. Obecnie jednak praktyczne wdrażanie cPPA w sektorze publicznym napotyka wiele barier, choć przepisy umożliwiają ich zawieranie.

Samorządy potrzebują narzędzi, które pozwolą im korzystać z taniej, zielonej energii w długim horyzoncie. Dlatego przygotowaliśmy pakiet zmian do ustawy o zamówieniach publicznych. Bez nich proces wdrażania cPPA będzie dla gmin zbyt trudny i zbyt ryzykowny – twierdzi Szymon Kowalski, wiceprezes RE-Source Poland Hub.

Fundacja wskazuje, że potrzebne zmiany to m.in.:

• doprecyzowanie zasad szacowania wartości zamówienia,
• uproszczenie analizy potrzeb energetycznych,
• wprowadzenie bardziej elastycznych form kontraktów.

Kluczową barierą w rozwoju kontraktów cPPA w samorządach według RE-Source Poland Hub pozostaje Prawo zamówień publicznych (pzp). Obecnie przewiduje ono bowiem możliwość zawierania umów maksymalnie na cztery lata, podczas gdy kontrakty cPPA obejmują zwykle okres kilkunastu lat.

REKLAMA

Kolejny problem to ustalony w pzp wymóg posiadania koncesji przez wykonawcę. Dokument ten wydawany jest dopiero po zakończeniu budowy źródła OZE, tymczasem inwestorzy poszukują kontraktów już w trakcie realizacji inwestycji. Umowy PPA są dla nich bowiem gwarancją przyszłych przychodów z inwestycji.

Obciążeniem jest także obowiązek sporządzania analizy potrzeb, który nie ma realnej wartości przy zakupie energii, oraz brak procedur dopasowanych do charakteru elastycznych, długoterminowych kontraktów.

Korzyści z PPA dla samorządów

RE-Source Poland Hub apeluje o nowelizację przepisów, które umożliwią gminom prowadzenie postępowań także z inwestorami na wcześniejszym etapie rozwoju projektów OZE. Fundacja podkreśla, że dzięki temu lokalne władze zyskają realną możliwość stabilizowania kosztów w długim horyzoncie czasowym, większą przewidywalność budżetową i dostęp do zielonej energii z farm wiatrowych i fotowoltaicznych.

O tym, jak samorządy mogą zyskać na umowach PPA, opowiadali w rozmowie z Gramwzielone.pl reprezentanci firm i organizacji branżowych. Pisaliśmy o tym w artykułach: Stabilna cena energii dla samorządów oraz Samorządy mogą skorzystać na umowach PPA. Czy są tym zainteresowane?.

Kwestia zielonej energii dla samorządów będzie omawiana podczas konferencji „Zielona energia dla biznesu” RE-Source Poland 2025, która odbędzie się 8–9 października 2025 r. w Warszawie. Gramwzielone.pl jest patronem medialnym wydarzenia.

Barbara Blaczkowska

barbara.blaczkowska@gramwzielone.pl

© Materiał chroniony prawem autorskim. Wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy Gramwzielone.pl Sp. z o.o.